Č.j.1111/2007-45
Metodický pokyn k provedení § 6 odst. 5 zákona č. 306/1999 Sb.,
o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů, za kalendářní rok 2006
Ustanovení § 6 odst. 5 zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) stanoví právnickým osobám vykonávajícím činnost soukromých škol a školských zařízení zapsaných ve školském rejstříku, které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí, dobrovolným svazkem obcí, jehož předmětem činnosti jsou úkoly v oblasti školství nebo registrovanou církví nebo náboženskou společností, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy (dále jen “soukromá škola“), že doloží vynaložení zisku na výdaje na vzdělávání, běžný provoz, popřípadě u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací programy pro žáky se zdravotním postižením i na rehabilitaci potvrzené oprávněnou osobou (dále jen „auditor“). K tomu vydává Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“) tento metodický pokyn :
Čl. I
Předložení zprávy auditora
(1) Soukromé školy, které ve školním roce 2005/2006 pobíraly, nebo ve školním roce 2006/2007 pobírají zvýšení dotace, předloží příslušnému krajskému úřadu do 10. 8. 2007 zprávu auditora v rozsahu a struktuře uvedené v čl. II tohoto pokynu, ověřující použití zisku za rok 2006. Toto ověření bude rozhodné pro posouzení oprávněnosti čerpání zvýšení dotace za období kalendářního roku 2006 na základě zákona.
(2) Soukromá škola předkládá zprávu auditora dle citovaného zákona odboru školství krajského úřadu, v Praze odboru školství Magistrátu hl.m.Prahy.
Zpráva je předkládána i v případě, že celkového zisku soukromá škola nedosáhla.
Čl. II
Smlouva soukromé školy s auditorem
V případě, že soukromá škola uzavře smlouvu s auditorem v písemné formě, měla by obsahovat zejména :
a) označení smluvních stran, (soukromé školy a auditora)
b) předmět smlouvy:
1. ověření toho, že výkaz zisku a ztráty ve všech významných ohledech věrně zobrazuje náklady, výnosy a vykazovaný výsledek hospodaření soukromé školy za rok 2006 v souladu s českými předpisy o účetnictví. Výkaz zisku a ztráty bude přiložen ke zprávě auditora jakožto ověřovaný dokument,
2. ověření souladu rozhodnutí valné hromady nebo jiného oprávněného orgánu
o rozdělení zisku za auditované období se zaúčtováním v následujícím období,
3. ověření splnění podmínek použití zisku ověřovaného účetního období,
4. ověření splnění podmínek použití zisku vytvořeného v dřívějších obdobích, kdy již soukromá škola podepsala smlouvu na zvýšení dotace podle zákona.
c) termín předání zprávy soukromé škole se zřetelem k tomu, že soukromá škola musí zprávu auditora předat příslušnému orgánu podle Čl. IV,
d) povinnosti subjektů; v této části smlouvy soukromá škola zajistí zpracování zprávy v souladu s Čl. III, IV a V,
e) smluvní cenu,
f) datum podepsání smlouvy,
g) podpisy obou smluvních stran.
Čl. III
Struktura a rozsah zprávy auditora
Objednatel smluvně zajistí zpracování zprávy auditorem v tomto členění:
a) název zprávy auditora
Zpráva auditora o ověření výkazu zisku a ztráty a způsobu vynaložení dosaženého výsledku hospodaření k 31.12.2006 zpracovaná s ohledem na zákon č.306/1999 Sb. (dále jen „zpráva“).
b) adresát
1. název účetní jednotky ( soukromé školy )
2. sídlo
3. IČO
c) úvod
Auditor popíše skutečnost že :
· ověřil přiložený výkaz zisku a ztráty soukromé školy za období od 1.1.2006 do 31.12.2006;
· ověřil soulad rozhodnutí valné hromady právnické osoby soukromé školy o rozdělení zisku za auditované období se zaúčtováním v následujícím období;
· ověřil splnění podmínek použití zisku soukromé školy za rok 2006 (případně i zisku vytvořeného v dřívějším období, kdy soukromá škola podepsala smlouvu o zvýšení dotace) podle zákona na vzdělávání a školské služby, popřípadě u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací programy pro žáky se zdravotním postižením i na rehabilitaci;
· auditor definuje odpovědnost soukromé školy a odpovědnost auditora;
d) rozsah auditu
· audit je proveden v souladu se zákonem č. 254/2000 Sb. o auditorech a o změně zákona č. 165/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů a Mezinárodními auditorskými standardy a Aplikačními doložkami Komory auditorů České republiky;
· auditor popíše rozsah provedené činnosti a to, že provedený audit poskytuje dostatečný základ pro vyjádření výroku auditora;
Auditor vydá výrok, ze kterého bude jednoznačně zřejmé, zda :
- výkaz zisku a ztráty ve všech významných ohledech věrně zobrazuje náklady, výnosy a
vykazovaný výsledek hospodaření soukromé školy za rok 2006 v souladu
s účetními předpisy
- rozdělení výsledku hospodaření za účetní období 2006 a použití zisku za rok 2006 (případně
i zisku vytvořeného v dřívějším období, kdy soukromá škola podepsala smlouvu o zvýšení
dotace) ve všech významných ohledech splňuje podmínky využití zisku na vzdělávání a
školské služby, popřípadě u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací
programy pro žáky se zdravotním postižením i na rehabilitaci.
Výrok auditora bude vyjádřen jako :
1. výrok bez výhrad, to znamená výrok, ze kterého bude jednoznačně zřejmé, že výkaz zisku a ztráty ve všech významných ohledech věrně zobrazuje náklady, výnosy a vykazovaný výsledek hospodaření soukromé školy k 31.12.2006 v souladu s účetními předpisy a že rozdělení výsledku hospodaření za účetní období roku 2006 a použití zisku za rok 2006 ve všech významných ohledech splňuje podmínky využití zisku na vzdělávání a školské služby, popřípadě u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací programy pro žáky se zdravotním postižením, i na rehabilitaci. Výrokem bez výhrad je i výrok obsahující upozornění na významnou skutečnost, aniž by byl vyjádřen výrok s výhradou.
2. výrok s výhradou
3. odmítnutí výroku
4. záporný výrok
f) datum zprávy
Auditor datuje zprávu nejdříve dnem, kdy získal dostatečné a vhodné důkazní informace, na jejichž základě formuluje svůj výrok.
g) Informace o auditorovi nebo auditorské společnosti
(auditorská společnost) (auditor OSVČ)
Obchodní firma Jméno auditora
Sídlo Číslo osvědčení o zápisu do seznamu
Číslo osvědčení o zápisu do seznamu Datum vypracování
auditorských společností Podpis auditora
Jména a příjmení auditorů, kteří jménem
společnosti vypracovali zprávu
Čísla jejich osvědčení o zápisu do seznamu
auditorů
Datum vypracování
Podpisy auditorů
Čl. IV
Závazky smluvních stran
(1)Auditor vyhotoví „Zprávu“ k 31.12. 2006“ a předá ji soukromé škole ( ověřované účetní jednotce ) nejpozději do 31.7. 2007.
(2)Vzhledem k tomu, že předmětem ověření auditora je ověření souladu rozhodnutí valné hromady1) o rozdělení zisku za auditované období se zaúčtováním v následujícím období, soukromá škola předloží auditorovi zápis z valné hromady, popřípadě obdobný dokument, se všemi náležitostmi o rozdělení výsledku hospodaření v dostatečném předstihu tak, aby mohl vyjádřit svůj názor.
(3)Zprávu auditora soukromá škola doručí odboru školství příslušného krajského úřadu, v Praze odboru školství Magistrátu hlavního města Prahy do 10. 8. 2007.
Čl. V
Klasifikace výsledku ověření auditorem pro potřeby MŠMT
(2)Výrok s výhradou vyjádří auditor v tom případě, dojde-li k závěru, že výrok bez výhrad nelze vyjádřit a současně vliv nesouhlasu s vedením nebo omezení rozsahu činnosti není tak zásadní, aby vyžadoval záporný výrok bez odmítnutí výroku. V tomto případě rozhodne o oprávněnosti čerpání dotace krajský úřad. Pro rozhodnutí je určující specifikace předmětu výhrad uvedených ve zprávě auditora.
Čl. VI
Úhrada nákladů za zprávu auditora
Tento pokyn nabývá účinnosti dnem 1.5.2007.
Ing. Zdeněk Bernard v. r.
vrchní ředitel
sekce ekonomické
1) U právnických osob, které nemají valnou hromadu rozhodne orgán této osoby, který má ze zákona nebo stanov nebo jiných obdobných dokumentů právo o rozdělení zisku rozhodnout.
2) Stanovisko auditora o použití zisku za dřívější období se ve zprávě auditora uvede v případě, že v auditovaném roce dochází k použití zisku vytvořeného v období, kdy se škola zavázala k jeho vynaložení na výchovu a vzdělávání, popř. k použití výše jmenovaného zisku dochází v meziobdobí provádění auditu nákladových a výnosových účtů.